تولید علم ، فرآیند ایجاد تایید، اعتباربخشی ، توزیع و کاربرد دانش است و ضرورت این مهم تدوین ساختار سیستماتیک و منسجم در دستیابی به این روند است.
اما سیستم موجود در عرصه تحقیقات چقدر می تواند در رسیدن به انقلاب چهارم انقلاب علمی موثر باشد؟ به هرحال تولید علم به هدایت و نظارت و توزیع برنامه ریزی شده نیاز دارد تا به بخش تولیدکننده علم با نیازسنجی بخش مصرف صورت نگیرد و مصرف کننده آن علم شرایط را برای تولید علم بسترسازی نکند. روند پژوهش و تحقیقات در کشور از لحاظ ساختاری به این صورت تعریف شده است که بخشی از پژوهش ها در دانشگاه ها و مراکز علمی تحقیقاتی و بخشی در درون نهادها و وزارتخانه ها، سازمان ها و مراکز علمی اجرایی صورت می گیرد. در این میان ، سهم دانشگاه ها در پژوهش و تولید علم بسیار اندک و ناچیز بود، به طوری که سالانه 3 درصد از کل بودجه تحقیقات کشور در اختیار دانشگاه هاست.
با توجه به این که مدیریت تولید علم فرآیند تایید، اعتبار، اعتبار بخش توزیع و کاربرد دانش است در این حالت هیچ وقت یک محصول علمی بدون کاربرد و ارجاع باقی نمی ماند و تحت این شرایط اگر بدون کاربرد و ارجاع بماند منسوخ خواهد شد. رهبری مدرن تولید علم با ایجاد ساختار مناسب ، وظایف خود را تعریف می کند با فراهم آمدن تمام امکانات از آغاز و معرفی یک ایده تا کاربرد آن نقش خود را ایفا می کند. سیستم ساختارسازی مدیریتی با قدمتی بیشتر از 30 سال بر کل نهادهای کشور سایه افکنده و حوزه تولید و تحقیقات علم نیز از این قاعده مستثنا نیست ، در حالی که بند 9 برنامه چهارم توسعه ایران بر سازمان سنجی ، بسیج امکانات و ظرفیت های کشور از نظر افزایش سهم کشور در تولید علم جهان. تقویت نهضت نرم افزاری و ترویج پژوهشی تاکید شده است.
برای نیل به چنین هدف مهمی باید با پرهیز از دام تمرکزگرایی ها متولی پژوهش و تحقیقات کشور به صورت یک سازمان کاربردی منسجم و شامل مجموعه ای از نهادهای تحقیقاتی دولتی و خصوصی کشور در کنار هم گرد آید و بازوهای اجرایی خود را در مناطق و استان ها بگستراند. از سوی دیگر، سازمان های تحقیقاتی به دلیل ماهیت پژوهشی با افراد خاصی از پژوهشگران سر و کار دارد. با وجود ویژگی های خاص از نظام مورد گرایی ها بی توجهی و دخالت در امور علمی به طور کل بیزارند. به این ترتیب وجود مکانیسم های مناسب برای هدایت فعالیت های علمی پژوهشگران ، وجود تضمین های لازم و حمایت های ارزنده باید در سازمان کاری تحقیقاتی در نظر گرفته شود. به هر حال ساختارسازی می باید در ارتباط با محیط و شرایط کل کشور صورت گیرد.